有专(zhuān)家指出,从数(shù)量(liàng)规模看,我国物流的许多(duō)货运能力指(zhǐ)标已位(wèi)居世界前列,有力(lì)支撑起了庞大的国民经(jīng)济规模,但是物流的效率效益(yì)指(zhǐ)标却在主(zhǔ)要经济体中“敬陪末(mò)座”。
(2014年(nián)2月)物(wù)流承(chéng)载着(zhe)商品和物资(zī)的实体流通(tōng),是经济运行的(de)“驿站”和“车轮(lún)”。自发生国际金融危机以来(lái)的(de)五年,国内各界对物流问题的关切(qiē)度空(kōng)前提高。2009年初,国务院发布了首个《物流业调整振兴规划》,提出建(jiàn)设“九大工(gōng)程”;之后,又(yòu)于2011年(nián)颁布了促进物流业发展(zhǎn)的“国九条”,并(bìng)于同(tóng)年将物(wù)流(liú)业纳入“营改增”试点范围(wéi)。四年(nián)多来(lái),从中央(yāng)到地方各级政府支持物(wù)流(liú)业发展(zhǎn)的(de)政策措施密集出台(tái),为(wéi)改革开放(fàng)三十多年来所仅(jǐn)见。与舆论(lùn)宣传和政策优化相呼应,业界的物(wù)流(liú)现(xiàn)代化建设(shè)也掀(xiān)起“热潮”,其中最热的两个(gè)看点(diǎn),当属物流的信息化和电商们(men)大建物(wù)流平台。
进入2013年,几篇来自中央(yāng)政府部门(mén)关于(yú)物流问题的研究报告,引起了国务院领导的高度重视。汪洋副总(zǒng)理除对(duì)报告予以肯定性的批示外,还专门召开了部分城(chéng)市物(wù)流工作市长座谈会,对中国物(wù)流业发展的(de)成绩和问(wèn)题、面临的形(xíng)势和(hé)亟需抓好的工作,作了论(lùn)述和部署(shǔ)。
有专家指出,从数(shù)量规模看,我国物流的许多货运能力指标已位(wèi)居世界前列,有力(lì)支撑(chēng)起了庞大的国民经济规模(mó),但是物流的(de)效率效益指标却在主要经济体中“敬陪末(mò)座”。例(lì)如物(wù)流费用占(zhàn)GDP的比重已经多(duō)年(nián)在18%上下徘徊,比世界平均值(zhí)高(gāo)出6.5个百(bǎi)分点,比美国、日本(běn)、德(dé)国平均高出9.5个百分点,即(jí)使比印度、巴西(xī)等国家也高出(chū)6个百分点。从商务部的研究(jiū)报告看,造成(chéng)我(wǒ)国物流(liú)成本(běn)居高不下的原(yuán)因相当(dāng)复杂,既有前(qián)两年揭(jiē)示较多的体制性成本(běn)高、组(zǔ)织(zhī)化、标准化程度低、技术水平落后、基础(chǔ)设(shè)施和(hé)政策(cè)支持不足等因素,也(yě)有一些新揭示的因素。例如,中国的生(shēng)产布局不够合理,加之幅(fú)员辽阔,导(dǎo)致煤炭等许多大宗商品(pǐn)长距离运输(shū),货物周转量和物(wù)流费用不合理(lǐ)的增大;国(guó)内(nèi)各种运输(shū)方式衔接性差,网络化程(chéng)度低,而效率高、综合成本低的多(duō)式联运发(fā)展缓慢,海铁(tiě)联运占比仅为2.6%,而美国(guó)为40%、印度也为25%;中国物流(liú)费用中非生(shēng)产性的管(guǎn)理费用过多,在物流总费(fèi)用中(zhōng)的占比竟是美国的(de)近三(sān)倍;我国经济运行节奏缓慢(màn),增大了商品在流通(tōng)领(lǐng)域停留的时间,这些也会加大仓(cāng)储保管(guǎn)等(děng)物(wù)流成(chéng)本。此外,效(xiào)率高、成本低的第三方物流比重过低,物流服务信(xìn)息平台不发达(dá),导致“有车(chē)找(zhǎo)不到货(huò),有(yǒu)货找不(bú)到车”的现(xiàn)象(xiàng)十分普遍(biàn)。中国第三方物流占物流市场的比重(chóng)不足(zú)25%,而日(rì)本、欧洲和美国均超过70%;全国许多省市货运汽车回程返空现(xiàn)象相当(dāng)严重,上海市为(wéi)37%,是欧(ōu)美平均(jun1)水平的3倍,广东省每(měi)年由于货运汽车空驶造成(chéng)的(de)浪费相(xiàng)当于370亿元人(rén)民币(6.0624,0.0018,0.03%)。 温(wēn)州到重庆(qìng)物流(liú),温州(zhōu)到成(chéng)都物流公司
然而,有专家指出,令中国物流成本畸高最大(dà)的影响因(yīn)素恐怕还(hái)在于产业结构。由于正处在工业化的中后(hòu)期,我国不仅工业在经(jīng)济总量(liàng)中占(zhàn)比(bǐ)高,而且近年来需大量运输(shū)原(yuán)料(liào)的重(chóng)化工业(yè)规模(mó)日益增大,加上(shàng)产(chǎn)品附加值低,从而导致物流费用(yòng)占GDP的比重(chóng)在此(cǐ)阶段内很难(nán)有实质性的(de)下降。以下几(jǐ)组数据足以支撑这(zhè)一判断:(1)2012年,中国工业品物流(liú)额占(zhàn)社会物流总额(é)高达91.4%,而工业(yè)增加(jiā)值(zhí)占GDP的比重仅为46.8%,这(zhè)意味着只占社会物流总额8.6%农业和服务业(yè)却贡献了53.2%的GDP,换句(jù)话说(shuō),创(chuàng)造一个(gè)单位的GDP工业消耗的物流量(liàng)和(hé)物流(liú)费用要高得多。(2)2009年,中(zhōng)国创造单位GDP的货运周(zhōu)转量(liàng)相当于美国的5.1倍、日本的14.3倍、德国(guó)的16.4倍,其中工(gōng)业原料占了极大比重。(3)2010年,中国(guó)工业品增加值率平均为(wéi)20.7%,同(tóng)期美国为33.3%,日本(běn)37.4%,分别是我国的1.61倍和1.81倍。工业的占比高、增加值低,加上物(wù)流量大(dà),必然使我国物流费用占(zhàn)GDP的比重居高难下。(4)交通部(bù)专家指出(chū),由于产业结构偏“重”,中国的运输强度(dù)是美国的8倍,即创造同(tóng)等数额的(de)GDP我(wǒ)国的运输(shū)投入(rù)比美(měi)国多出7倍。从长远看,中国要从根本上降低(dī)物流费用占(zhàn)GDP的(de)比重,必须(xū)认真按照中(zhōng)央(yāng)政府指出的(de)方向积极调整产业结构,大力发展(zhǎn)服(fú)务(wù)业、现代农业(yè)和高端制造业方为根本出(chū)路。
尽管如此,多措并举(jǔ)为中国物流“降本提效”仍大有可为(wéi)。近两年,商务(wù)部等国家有关部(bù)门(mén)为(wéi)推(tuī)动商贸物流业转型升级、“提(tí)效降本(běn)”开(kāi)展(zhǎn)了一系列富有成效(xiào)的工作(zuò)。⑴发布(bù)了(le)首部《商贸物(wù)流发(fā)展(zhǎn)专项(xiàng)规(guī)则》,提(tí)出了(le)到2015年初步建立现代商贸物流服务体(tǐ)系的目标,以及完善布局、提升专业(yè)化水平、加强创新、发(fā)展科技等九项重点任务;⑵确定(dìng)了46个(gè)流通领域现代化物流(liú)示范城市,取得(dé)了(le)当地政府(fǔ)的积极响应和配套政(zhèng)策支持;⑶在财政部(bù)、商务部八(bā)省市现代服务业综(zōng)合试点中(zhōng),将城市(shì)物(wù)流配送作(zuò)为重要内容,截止2013年4月中央财政已为此拨付专项补助资金4.62亿元(yuán)人民币(bì);⑷印发(fā)了《全国城市(shì)配送发展指(zhǐ)引(yǐn)》,确(què)定(dìng)了(le)15个城市开展城市共同配送工作试点,并予以(yǐ)资(zī)金支持(chí);⑸加强仓储业(yè)指导(dǎo)和管理,出台了促进(jìn)仓储业转型(xíng)升级的指导(dǎo)意见,修(xiū)改了仓储业管理办法;此外,物(wù)流统计、行业标(biāo)准、绩效(xiào)评估方法以及政策调研等基础工作,也在有条不紊地向前推进。
从国(guó)务院领导要求近期(qī)抓紧推动的物流(liú)工作判(pàn)断,2014年中国的物流现(xiàn)代化建设将紧紧(jǐn)围绕“提效降本,服务(wù)产消(xiāo)”这一宗(zōng)旨,在推进标准化、建(jiàn)设诚信体(tǐ)系、提高信息化水平、落实鼓励政策、发(fā)展城市配(pèi)送和鼓励第三方(fāng)物流(liú)等六个方面同时展开。有业内专家评论说,这六(liù)个方面不仅工作内(nèi)容概括的很全面(miàn),而且(qiě)针对(duì)性强,招招切中中国物流的时弊和“软肋”。其(qí)中(zhōng),仅推进(jìn)物流标准化一项如若取得成功,就(jiù)可以使降(jiàng)低物流成本的工作见到(dào)明(míng)显(xiǎn)成效。以(yǐ)托盘的(de)标准(zhǔn)化为例,目前中国(guó)有8.6亿个托盘,绝(jué)大多数是(shì)非标准化的,超(chāo)过一半在企业(yè)内部使用。倘(tǎng)若实现了托盘(pán)标准化,就可以实(shí)现通用(yòng)化,从而建(jiàn)立(lì)起全(quán)国不同企(qǐ)业间(jiān)的托(tuō)盘循环共(gòng)用系统,而其带来(lái)的节约(yuē)效应(yīng),将(jiāng)使中国物流费用占GDP的比重下(xià)降一(yī)个百(bǎi)分(fèn)点,直(zhí)接经济(jì)效益高达5000多亿元。